«En trygg arbeidsplass og ei lønn å leve av må være vårt fremste mål.» Vikna kommunale forening, Avd. 406 av Norsk Kommuneforbund

Landsorganisasjonen i Norge vil fortsette kampen for et samfunn med full sysselsetting. Arbeid til alle er derfor jobb··nummer en. Arbeidsledighet er og blir et nederlag for et sivilisert samfunn. LO ser det som sin aller viktigste oppgave å påvirke og drive frem politiske og økonomiske utviklingslinjer som gjenreiser den fulle sysselsettingen og forebygger ny ledighet. Arbeidet for full sysselsetting kan aldri avsluttes. Det må prege LOs totale virksomhet i all fremtid.

Gjennom solidaritetsalternativet og det samarbeid som der ble skapt om et helhetssyn på den økonomiske utviklingen i samfunnet, er det motbevist at arbeidsledighet er et nødvendig onde som ikke lar seg bekjempe. Arbeidsledighet skal ikke brukes som et politisk-økonomisk virkemiddel for å oppnå resultater på andre områder.

Ledigheten er fortsatt for høy, men utviklingen går i riktig retning. Det nye solidaritetsalternativet må også ha som konkret mål å skaffe arbeid til alle. Det blir en vanskelig oppgave etter som ledigheten er størst i utsatte grupper. Ved å føre videre grunnholdningene i det nåværende soldidaritetsalternativets suksess, vil målet kunne nås innen år 2000.

Kampen mot arbeidsledighet vil i stadig større grad måtte føres på den internasjonale arena. Landsorganisasjonen i Norge vil fortsatt være pådriver for at europeisk fagbevegelse aktivt skal bekjempe arbeidsledighet og fremme konkrete forslag for økt sysselsetting i Norge, Europa og verden for øvrig.

Arbeid til alle og en lønn å leve av er et spørsmål om rettferdighet. Det er også en forutsetning for å sikre riktig fordeling og videre utvikling av velferdsgodene. De inntektspolitiske målsettinger må være preget av hensynet til å gjenreise full sysselsetting. Det må skapes forståelse for et samspill mellom ulike myndigheter og interessegrupper hvor hensynet til full sysselsetting er det avgjørende. Markedsøkonomien må underlegges sterk styring og et folkelig forankret samarbeid mellom myndigheter, næringsliv og arbeidstakere. Derfor ser LO det som en oppgave å påvirke regjering og Storting til å føre en økonomisk politikk grunnlagt på en rettferdighetsideologi som fjerner markedsøkonomiens skadevirkninger.

Forandringene, såvel teknologiske som markedsmessige, stiller store krav til næringspolitikken. Norge er rik på naturressurser og råstoff. Dette fortrinn må fortsatt utnyttes og brukes aktivt for å bekjempe ledighet og øke sysselsettingen. Samtidig er det viktig å forberede seg på stadig mer kunnskapsorienterte virksomheter.

I en næringspolitisk sammenheng er det nødvendig å ha et sterkt økonomisk virkemiddelapparat, men også utvikling av nye tjenester og produkter må tillegges stor vekt. Dette vil kunne bidra til å styrke nasjonalt eierskap i næringslivet.

Arbeidsmarkedspolitikken må styrkes og ha som mål å føre flest mulig tilbake til arbeidslivet. Det må legges større vekt på å innrette arbeidsmarkedstiltakene slik at de arbeidsledige gis den kompetanse som etterspørres i arbeidsmarkedet. Ressurssterke grupper rammes i stadig mindre grad av ledighet. Framtidas arbeidsmarkedspolitikk må derfor prioritere de svake grupper. Særlig gjelder dette eldre arbeidstakere, innvandrere, arbeidstakere med lav eller foreldet kompetanse og andre utsatte grupper. Situasjonen for arbeidssøkegrupper som unge, eldre, funksjonshemmede, innvandrere og enslige forsørgere må bedres. Arbeidsmarkedspolitikken er et viktig virkemiddel for økt likestilling og mer rettferdig fordeling. Arbeidsmarkedsetaten må være myndighetenes viktigste redskap på dette området.

Veivalg
Landsorganisasjonen i Norge legger følgende til grunn for arbeidet med å gjenreise den fulle sysselsettingen:

• En økonomisk politikk med gjenreising av full sysselsetting som et overordnet mål.
• Øke sysselsettingen ved å fornye og utvide solidaritetsalternativet.
• En mer aktiv og målrettet arbeidsmarkedspolitikk som legger større vekt på fagopplæring og etter- og videreutdanning som kompetanse for tilbakeføring til arbeidslivet.
• En næringspolitisk strategi som øker sysselsettingen og bekjemper ledighet.
• Styrke det offentlige virkemiddelapparatet for næringsutvikling. Stimulere til investering og utvikling av kompetanse, slik at det i større grad kan bidra til nyskapning i norsk næringsliv.
• Utvikle og styrke kontakten mellom utdanningsinstitusjonene og arbeidslivet.
• Ta initiativ til at europeisk og internasjonal fagbevegelse for øvrig forsterker kampen mot arbeidsledighet og bidrar til økt sysselsetting.