III.AZ EGÉSZSÉG TÁRSADALMA 1. Egészséges embereket A Magyar Szocialista Párt az egészséget a nemzeti prioritások közé sorolja, és az elkövetkező évtizedben gyökeres fordulatot akar elérni a lakosság egészségi állapotában. Az a célunk, hogy a magyar állampolgárok születéskor várható életkora, egészségben élt éveinek száma megnövekedjen, 15 év alatt 30 %-kal csökkenjen a társadalomnak súlyos terheket, a családoknak a legtöbb fájdalmat és szenvedést okozó keringési betegségek miatti korai halálozás, a daganatos megbetegedések okozta halálozás ijesztő növekedési trendje pedig megforduljon. Ennek feltételeit az egészségi kockázatok csökkentésével (a munkahely, a környezet, a fogyasztási termékek, stb. egészségkárosító hatásainak mérséklése), a jövedelmi és iskolázottsági különbségek enyhítésével, az emberek konfliktuskezelő képességének erősítésével, a gyógyító egészségügy célirányos és minőségi fejlesztésével kívánjuk megteremteni. Lényegesen csökkenteni kívánjuk az egészségügy intézményrendszeréhez és ezen belül a megfelelő színvonalú ellátáshoz való hozzáférés különbségeit. Elérjük, hogy idősödő társadalmunkban több és jobb minőségű ápolás, s az erre hivatott intézmények széles választéka szolgálja a rászorulókat. Mindezt az egészséget elkötelezetten értékként kezelő, a stratégiai döntésekben a szakmai és politikai erők megegyezésére törekvő állami politika segíti elő. Folyamatosan működtetjük az ágazati érdekegyeztetés fórumait. a) Az egészség védelme érdekében: Az egészségmegőrzést és -fejlesztést, az egészségügyi ellátás keretein túllépve, nemzeti és önkormányzati szinten valamennyi ágazat fejlesztésénél meghatározó szemponttá tesszük. Az egészség, mint érték, kiemelt fontosságát elismerve számon kérjük annak következetes vizsgálatát, hogy a különböző döntéseknek milyen következményei lehetnek az egészségre. A kedvezőbb életkilátások érdekében ösztönözzük és elősegítjük - elsősorban a népegészségügyi hálózat és az erősödő civil szervezetek együttműködésére támaszkodva - a mindennapi élet kereteinek változását: elsősorban a munkahely, az iskola egészséget megőrző, javító működését, a közétkeztetés egészséges választékát, a dohányfüstmentes környezetet, a drogmentes ifjúságot szolgáló cselekvést, a mértéktelen alkoholfogyasztás visszaszorítását. Célunk, hogy az egészséges életmód a társadalom minél több tagja számára megismert és megvalósítható alternatíva legyen. Ezért támogatjuk, hogy a lakosság egészséggel kapcsolatos ismereteinek bővítésében, egészségtudatának pozitív formálásában kiemelt szerepet kapjon a tömegkommunikáció, a nyomtatott és elektronikus könyvkiadás, az Internet. Bővítjük az egészségvédelem alsó- és középfokú oktatását. A társadalom egészségi állapota, és ennek jobbítása a piac nagyon sok szereplőjének alapvető érdeke. Ezért egészségpolitikánk kialakításában és végrehajtásában az aktív állami felelősségvállalás mellett fontos szerepet szánunk az egészség megőrzésének és fejlesztésének irányába ható piaci érdekek támogatásának, az úgynevezett életmódipar erősítésének, versenyképessége javításának. A határokon túlnyúló egészségi kockázatok (fertőző betegségek, élelmiszerszennyezés, stb) a lehetséges csökkentése az EU népegészségügyi stratégiájának megvalósítását és a szomszédainkkal folytatott összehangolt fejlesztéseket követeli meg. b) Az egészségügy megújítása érdekében: Az idősödő társadalomban, amelyben az emberek sokáig élnek, az egymást kiegészítő megelőző és gyógyító egészségügyi tevékenység egyre költségesebb. A jól informált társadalomnak kell meghatároznia: hajlandó-e egyéb igények rovására elsőbbséget adni az egészségi állapot javításának, illetve, hogy mennyit kíván erre fordítani. A gazdaság bővülése lehetővé teszi, hogy az egészségügyi közkiadások vásárlóereje 10 év alatt a jelenlegi kétszeresére emelkedjen. Ez lehetőséget teremt az itt dolgozók keresetének határozott, nagyságrendi javítására, az elmaradt fejlesztések pótlására, de emellett az ellátórendszer át- és újraépítésére, az intézményrendszer megváltoztatására és a megváltozott orvos-beteg viszonyon keresztül a paraszolvencia visszaszorítására. Biztosítjuk, hogy a gazdaságpolitika az egészségügyre fordított kiadásokat társadalmi és gazdasági haszonnal járó hosszú távon megtérülő befektetésként kezelje. Olyan szolgáltatást kívánunk megteremteni, amely élvezi a társadalom bizalmát, kielégíti a fogyasztók szükségleteit és méltó anyagi, erkölcsi megbecsülést nyújt az orvosok, ápolók és az egészségügyi szolgáltatásban dolgozó más szakemberek számára. Kivezetjük a válságból és korszerűsítjük egészségügyi szolgálatunkat. A betegek jogait tisztelő, az embert középpontba állító, a gyógyítást mindenek felett szolgáló hatékonyan működő gyógyító intézményhálózatra van szükség. A betegek bizalmát és elégedettségét a megbecsült és a nemzetgazdaság átlaga felett megfizetett gyógyítók, az informatikai és technológiai eredmények érvényre juttatása, az átalakított és a mainál jóval komfortosabb intézményrendszer erősítik. A közfinanszírozás meghatározó marad az egészségügyben. A kockázatközösségen alapuló kötelező, de a szolidaritás elvét tudatosan vállaló és e szerint működő, ugyanakkor az összes szereplő világosabb és átláthatóbb együttműködésére építő biztosítási rendszer fedezi a szolgáltatások zömének költségeit. Ezt egészíti ki a minden eszközzel támogatott öngondoskodás, az önbiztosítás lehetősége a többletigények kielégítésére. Önálló ápolásbiztosítást hozunk létre a szakápolási és az idősgondozási igények finanszírozására. Mindehhez megteremtjük a forrásfelhasználás ellenőrzésének átlátható és számonkérésre alkalmas rendszerét. Ugyanakkor nem kívánunk olyan versenyző biztosítókra épülő finanszírozást, amely az életesélyek és az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzájutás lehetőségének kíméletlen és visszafordíthatatlan szétszakadását eredményezheti a társadalom különböző jövedelmű csoportjai között. Az ésszerű, a hatékony gyógyításra ösztönző, a lakosság terhelhetőségével összhangban álló gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz támogatást egészségpolitikánk elengedhetetlen részének tekintjük. E politika alapja a támogatási rendszer kiszámíthatóságát és stabilitását szavatoló hosszú távú megállapodás a gyógyszerellátás szereplői között, a gyógyszerpiac tudatos fejlesztése és átalakítása, a betegtájékoztatás bővítése. Az egészségügyi szolgáltatások területén olyan többszereplős rendszert kívánunk megvalósítani, amelyben egyaránt megtalálhatók az állam és az önkormányzatok által működtetett intézmények, az egyházi, alapítványi szervezetek és a piaci versenyhez jobban alkalmazkodó magánszolgáltatók. A párhuzamosságokat kiküszöbölő, a betegeket a megfelelő ellátási fokozatba irányító, ily módon is az ő érdekeiket szolgáló, ugyanakkor fajlagosan olcsóbb a megelőzés, a gyógyítás, a rehabilitáció és a gondozás egyensúlyát biztosító egészségügyi szervezetre van szükség, amely épít a csapatmunkában való érdekeltségre. Kívánatos, hogy elterjedjenek az orvosok és az egészségügyi dolgozók csoportos vállalkozásai. A privatizációs lépések azonban nem lehetnek öncélúak, fogyasztóvédelmi intézkedésekkel kell társulniuk a betegek jogainak védelme, választásuk szabadsága és a biztosítási szerződések területén egyaránt. A magánosítás során továbbra is garantálni kell a szakmapolitikai célok és az ellátási kötelezettség érvényesítését. Fontos a vállalatszerű, piaci működés feltételeinek kiépítése a háziorvosi, szakrendelői és kórházi szolgáltatást nyújtók körében. Ehhez hozzátartozik az értékcsökkenés elszámolhatósága és az egészségügyi szolgáltatások ÁFA körbe vétele. Ez növeli a befektetési kedvet és elősegíti a technológiai megújulást, ami hozzájárul a biztonságosabb ellátáshoz, és főként megteremti egy piacérzékeny, hatékonyan működő, hálapénz adására kevésbé késztető egészségügy feltételeit. 2. Edzett, sportoló embereket A szocialisták szerint a testnevelés és a sport az egyetemes kultúra részeként pótolhatatlan szerepet tölt be az emberek testi és lelki egészségének, alkotóerejének megőrzésében, javításában, a nemzeti azonosságtudat erősítésében, a lakosság szórakoztatásában. Kiemelkedő jelentősége van az ifjúság fizikai, erkölcsi nevelésében. A sport elősegíti a közösségek létrejöttét, kitűnően szolgálja a civil mozgalom erősítését, a jóléti társadalom megteremtését. Kialakítja a teljesítmény iránti igényt, meggyökerezteti az egészséges versenyszellemet. Az olimpiai, világ- és Európa-bajnoki érmek csillogása nem fedheti el előlünk a magyar sport súlyos társadalmi adósságait, féloldalasságát, az alapvető feltételek nyomasztó hiányát. Valljuk, hogy a magyar lakosság, mindenekelőtt a felnövekvő nemzedék aggasztó egészségi állapotának érdemi megváltoztatásához elengedhetetlen a testkultúra, a testnevelés és a sport színvonalának emelése. Az MSZP célja, hogy minden gyermek és fiatal, minél több felnőtt a lehető legtovább részesüljön a rendszeres testedzés élményeiből. Fontosnak tartjuk, hogy a sportban tehetséges valamennyi fiatalnak esélye legyen képességei kibontakoztatására. Ezért előtérbe állítjuk az iskolai testnevelés és sport lehetőségeinek fejlesztését. A következő 12-15 év során az oktatási intézményekben fokozatosan megteremtjük azokat a feltételeket, amelyek valamennyi tanuló és hallgató számára lehetővé teszik a mindennapos testedzést és sportot. Hagyományos értékeinkre építve - figyelemmel a nemzetközi tendenciákra és a hazai adottságokra - elősegítjük versenysportunk, mindenekelőtt labdarúgásunk átalakulását. Nagyobb elismerésben és önkormányzati támogatásban részesítjük az amatőr sportot és az utánpótlás nevelését. Megkülönböztetett figyelemmel segítjük a magyar sport meghatározó szervezeteit, a sportegyesületeket, autonómiájuk és működési feltételeik biztosítását. Ennek érdekében a sporttal kapcsolatos egyes teendőket - az ehhez szükséges fedezet biztosításával - az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatává tesszük. Népességünk biológiai veszélyeztetettsége miatt is a sport területén központilag meghirdetett és támogatott cél- és sportlétesítmény-fejlesztési programokat indítunk. Erősíteni kívánjuk a sport önigazgató, társadalmi jellegét és civil szervezeteit, a közalapítványok szerepét. Szükségesnek tartjuk, hogy az egészségbiztosítás járuljon hozzá a lakosság testedzési feltételeinek, lehetőségeinek bővítéséhez, közvetlenül is támogassa az ebben kiemelkedő tevékenységet kifejtő sportszervezeteket. Megteremtjük a sportpolitikai prioritások, valamint az állami és az önkormányzati költségvetésből megvalósuló sportfinanszírozás összhangját, a más forrásokból származó sporttámogatások kedvezményezettségét. Az elkerülhetetlen átalakításhoz, változásokhoz folyamatos párbeszédre, konszenzusra törekszünk. Célunk, hogy elnyerjük a magyar társadalom, a sportközvélemény, a sportszakemberek, a sportolók és a médiumok támogatását.