XIII. ANEXOS
• 3. MANUAL DE FUNCIONES DEL COMITE DE DESARROLLO LOCAL DEL MUNICIPIO DE MASAYA
  
  

3. MANUAL DE FUNCIONES DEL COMITE DE DESARROLLO LOCAL DEL MUNICIPIO DE MASAYA

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I. INTRODUCCION

En base a la Constitución Política de la República de Nicaragua los gobiernos municipales tienen competencia en materia que incida en el desarrollo socioeconómico de su circunscripción y para esto es necesario la creación de las estructuras las cuales están definidas en la ley de municipios, en la cual se establece que son atribuciones del concejo municipal organizar y coordinar por medio del Alcalde, los comités de desarrollo para la planificación y ejecución, a nivel municipal, de proyectos en materias económicas y sociales, e informar periódicamente al concejo y a su población acerca de los avances de su ejecución.

El municipio en el ejercicio de su autonomía administrativa, puede crear órganos complementarios de administración tales como los comité de desarrollo municipal, lo cual está contemplado en la Ley No. 40 y estos comité como órganos complementarios son necesarios para fortalecer la participación ciudadana de la población, mejorar la prestación de los servicios e imprimir mayor eficacia a la gestión municipal.

Es importante señalar que el alcalde deberá de proponer al concejo municipal el establecimiento de instancias complementarias administrativas en el ámbito territorial del municipio, de acuerdo a la ley antes mencionada.

El "COMITE DE DESARROLLO MUNICIPAL" del municipio de Masaya, es una instancia de participación activa de los diferentes actores de la sociedad del municipio de Masaya, tanto a nivel representativo social y económicamente, así como a nivel territorial (comarca, barrio o comunidad).

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Los Comité son instancias de desarrollo sin fines de lucro y que sirven de apoyo complementario a la administración municipal y son los encargados de fomentar y promover el desarrollo social y económico del municipio en el cual participan y están representados los diferentes actores de la sociedad del municipio de Masaya , los cuales se coordinan con el gobierno local para la ejecución de acciones, planes, programas y proyectos que con lleven a la buena administración y uso racional de los recursos existentes.

El comité de desarrollo del municipio de Masaya cumple con las siguientes funciones:

1. Promover la difusión de los principios del desarrollo humano, la participación comunitaria y la descentralización.

1. Impulsar la consolidación de la cultura de la paz, la democracia, la solidaridad y la responsabilidad de toda la población en la construcción de su propio futuro.

2. Servir de canal de comunicación entre el gobierno y la población.

3. Propiciar la concertación entre el Gobierno y la población para que los esfuerzos de toda la comunidad se sumen en beneficio del municipio.

4. Promover al capacitación de la población en temas que le permitan participar de manera activa y constructiva en los procesos de desarrollo local.

5. Favorecer la organización de las comunidades para que puedan participar de una manera más eficaz en las acciones para el progreso de sus comarcas, barrios y comunidades.

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6. Participar activamente en los procesos de desarrollo local y particularmente en la construcción y ejecución de la agenda social desde la base.

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

El comité de desarrollo del municipio de Masaya como órgano complementario a la administración municipal encargado de fomentar y promover el desarrollo socioeconómico con amplia participación de todos los sectores tiene una estructura organizativa para su conducción y administración, constituida por las siguientes instancias:

1. La Asamblea General.
2. Junta Coordinadora.
3. Oficina de Desarrollo Técnica.
4. Comisiones Sectoriales.

I) ASAMBLEA GENERAL

La Asamblea General es la máxima instancia del comité de desarrollo en la cual están integrados todos los representantes de la sociedad del municipio de Masaya que participan en las diferentes actividades, tanto a nivel territorial, así como a nivel socioeconómico y es el órgano de consulta y deliberación de las líneas y acciones fundamentales del comité de desarrollo municipal.

La asamblea general, es la máxima instancia de toma de decisiones del comité de desarrollo local.

Es el órgano consultivo y deliberativo de las líneas y acciones fundamentales del comité de desarrollo local, y en él está garantizada la participación de toda la comunidad, en la planificación y ejecución de las diferentes actividades del plan de desarrollo local.

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II) JUNTA COORDINADORA

La Junta Coordinadora es el órgano ejecutivo de los acuerdos y resoluciones de la asamblea general que promueve y orienta las acciones de sus miembros e informa a estos del avance general del trabajo y de aquellos asuntos de importancia que tiene que ver directamente con el desarrollo municipal y está constituida por seis (6) miembros y esta conformada de la siguiente manera:

COORDINADOR

VICE-COORDINADOR

SECRETARIO

TESORERO

FISCAL

VOCAL

III) OFICINA DE DESARROLLO TECNICA

Esta oficina está coordinada por una persona con experiencia en planificación del desarrollo económico municipal y es la encargada de brindar asistencia técnica a todas las comisiones y a la Junta Coordinadora del comité de desarrollo en la planificación, capacitación, formulación, ejecución, evaluación, control y seguimiento de los diferentes planes, programas y proyectos.

IV) COMISIONES SECTORIALES

Las comisiones sectoriales forman parte de la estructura de organización y funcionamiento del comité de desarrollo municipal y están conformadas por los miembros de los diferentes sectores sociales y económicos del municipio de Masaya y estas están estructuradas al igual que el comité de desarrollo en una asamblea general de los miembros del sector o rama y una junta directiva.

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Son funciones de la Asamblea General las siguientes:

1. Elegir en su seno a los miembros de la junta coordinadora por voto público y directo en sesiones ordinarias y darles posesión en el mismo acto de la asamblea.

2. Aprobar y modificar los estatutos de la junta coordinadora.

3. Aprobar las propuestas de planes, programas y proyectos a realizarse para las diferentes comisiones internas que existen nombradas en el pleno de la asamblea general y que han sido revisados y/o ampliados por la oficina de desarrollo local, y ratificados por el comité de dirección.

4. Aprobar los convenios, contratos y pactos a realizarse por el bien común del CDM.

5. Conocer sobre las renuncias, suspensiones o reintegros de los miembros.

6. Implementar los mecanismos de relación y coordinación entre las diferentes instancias del comité de desarrollo municipal.

7. Orientar en base a prioridades establecidas en el plan de desarrollo, la distribución de los recursos para impulsar el desarrollo socioeconómico del municipio.

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   8. Solicita, recibe y aprueba el informe de gestión de la junta coordinadora, presentado a la asamblea general por el coordinador del mismo y en el que se refleja la situación de los proyectos de ejecución, así como, la evaluación y control de las actividades realizadas en el marco de la ejecución del plan de desarrollo.

   9. Otras que estén relacionadas con el trabajo del fomento del desarrollo socioeconómico del municipio.

   10. Coordinar todos los esfuerzos, en pro de una efectiva y óptima utilización de los recursos del municipio, y crear condiciones para una mayor comunicación entre las diferentes instituciones y organizaciones de la sociedad civil a nivel municipal, para facilitar la ejecución del plan de desarrollo.

   11. Decidir sobre los siguientes aspectos fundamentales en la actividad del comité de desarrollo local:

       1. Sobre la destitución de los miembros de cualquier instancia del comité de desarrollo que no cumplan con el reglamento de funcionamiento, en base a propuestas presentadas por la junta coordinadora.

       2. Sobre la aceptación de nuevos miembros, y/o la sustitución de miembros de cualquier instancia del comité de desarrollo.

       3. Aprueba el plan de desarrollo socioeconómico del municipio, que le presenta a la junta coordinadora.

       4. Recibe las renuncias de cualquier miembro de la junta coordinadora que haya decidido no continuar en dicha instancia.

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   ATRIBUCIONES DE LA JUNTA COORDINADORA

   Son funciones de la junta coordinadora las siguientes:

   
   

   1. Ejercer la administración del comité de desarrollo municipal y velar por el cumplimiento de los estatutos y los reglamentos y hacer que se cumplan los acuerdos tomados en las sesiones de la asamblea general.

   2. Nombrar las comisiones de trabajo que estime conveniente para el desarrollo y ejecución de los proyectos y recibir informes de las comisiones de trabajo.

   3. Velar porque las comisiones de trabajo cumplan con sus atribuciones y mandatos y resolver las iniciativas que le presenten al comité de desarrollo municipal.

   4. Gestionar recursos financieros para la ejecución de planes, programas y proyectos en el municipio.

   5. Ejercer cualquier otra atribución que le encomiende la asamblea general.

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   FUNCIONES DEL COORDINADOR

   Son funciones del coordinador las siguientes:

   1. Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la junta coordinadora y de la asamblea general.

   2. Vigilar el cumplimiento de los mandatos, los estatutos, reglamentos y resoluciones de la asamblea general.

   3. Rendir informes ante la asamblea general respecto de las actividades desarrolladas durante el período por el cual fue electo o cuando se lo pidan extraordinariamente.

   4. Realizar todas las actividades que le indique la junta coordinadora y firmar todas las actas de las sesiones conjuntamente con el secretario.

   5. Elaborar y proponer las agendas de reuniones de la asamblea general y de la junta coordinadora para su aprobación.

   6. Coordinar el trabajo de las diferentes instancias del comité de desarrollo.

   7. Velar por la correcta utilización de los recursos captados para el fomento del desarrollo económico y social del municipio y que estos sean distribuidos racionalmente en orden de prioridades establecidas en el plan de desarrollo, entre los diferentes sectores económicos y sociales del municipio.

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   8. El coordinador tendrá la facultad de apoderado general de la administración del CDM. Actúa como representante legal del comité de desarrollo municipal ante otros organismos e instituciones en la gestión de recursos para la ejecución del plan de desarrollo municipal, así como en reuniones de trabajo con otros organismos, relacionados con el desarrollo socioeconómico del municipio.

   9. Presenta ante la junta coordinadora la propuesta del plan de desarrollo para su aprobación.

   10. Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias de la junta coordinadora y de la asamblea general, a través del secretario.

   11. Preside las sesiones de trabajo de la asamblea general, así como las de la junta coordinadora.

   12. Representa al comité de desarrollo local ante otros organismos e instituciones en la gestión de recursos para la ejecución del plan de desarrollo, así como en reuniones de trabajo con otros organismos relacionados con el desarrollo socioeconómico del municipio.

   13. Revisa y aprueba la agenda de reuniones de la asamblea general y de la junta coordinadora elaborada por el secretario del comité de desarrollo local.

   14. Solicita al secretario el informe bimensual de la gestión del comité de desarrollo local.

   15. Aprueba y firma el informe de gestión que le presenta el secretario del comité de desarrollo local.

   16. Presenta ante la asamblea general el informe bimensual de gestión del comité de desarrollo local.

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   FUNCIONES DEL VICE-COORDINADOR

   Son funciones del Vice-Coordinador las siguientes:

   1. Suplir las vacantes temporales del coordinador.

   2. Ejercer las funciones que el comité de desarrollo municipal le designe.

   3. Elabora en coordinación con el secretario y presenta ante el presidente para su revisión y aprobación, la agenda de reuniones de la asamblea general y de la junta coordinadora.

   4. Elabora y distribuye en coordinación con el secretario las invitaciones para las reuniones de la asamblea general y de la junta coordinadora y la presenta al presidente para su debida revisión.

   5. Todas las funciones del coordinador en ausencia del mismo.

   6. Otras que el coordinador le delegue.

   FUNCIONES DEL SECRETARIO

   Son funciones del Secretario las siguientes:

   1. Ser el órgano de comunicación de la asamblea general, el CDM y la junta coordinadora.

   2. Llevar los libros de actas, acuerdos y resoluciones de la junta coordinadora y las asambleas generales.

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   1. Recibir la correspondencia, entregarla al coordinador y contestarla de acuerdo a este.

   2. Levantar y firmar las actas de sesiones y otros documentos que su cargo lo requiere.

   3. Elaborar el informe que la junta coordinadora ha de presentar ante la asamblea general, sea esta ordinaria o extraordinaria.

   4. Firmar las actas conjuntamente con el coordinador de las resoluciones que se tomen en las sesiones del comité de dirección y asamblea general.

   5. Dar lectura en cada reunión al acta de la reunión anterior y a las resoluciones y acuerdos importantes si hubiesen.

   6. Otras funciones relacionada con el cargo.

   7. Elabora en coordinación con el Vice-Presidente y presenta al Presidente para su revisión y aprobación, la agenda de reuniones de la asamblea general y del comité de dirección.

   8. Elabora y distribuye en coordinación con el Vice-Presidente, las invitaciones para las reuniones de la asamblea general y del comité de dirección y la presenta al Presidente para su debida revisión.

   9. Registra de manera ordenada los acuerdos y resoluciones más importantes elaboradas como resultado de las reuniones del comité de desarrollo y la asamblea general.

   10. Archiva y custodia toda información relacionada con el funcionamiento del comité de desarrollo.

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   13. Redacta cartas, telegramas y otro tipo de comunicación o documento que sea necesario para facilitar el funcionamiento del comité de desarrollo local.

   14. Representa a cualquier miembro de la junta coordinadora en gestión relacionada a la actividad del comité de desarrollo, cuando cualquier miembro de la junta coordinadora se lo solicite.

   15. Recepciona y archiva toda documentación que de otros organismos, instituciones o asociaciones sea remitida a cualquier instancia del comité de desarrollo local.

   FUNCIONES DEL TESORERO

   Son funciones del Tesorero las siguientes:

   1. Velar por la correcta administración de los recursos financieros captados para la ejecución del Plan de Desarrollo.

   2. Supervisar que los registros contables se lleven de acuerdo con prácticas y principios universales de contabilidad y de las leyes respectivas.

   3. Preparar a la Junta Coordinadora informes económicos cada tres (3) meses.

   4. Rendir informes mensuales a la Junta Coordinadora del estado de cuentas del cual deberá llevar el visto bueno del Fiscal.

   5. Elaborar el presupuesto de mantenimiento y funcionamiento de la oficina técnica y presentarlo a la Junta Coordinadora para su aprobación.

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   6. Depositar en el banco los recursos financieros para el funcionamiento y mantenimiento de la oficina técnica de desarrollo municipal.

   7. Otras funciones relacionadas con el cargo.

   FUNCIONES DEL FISCAL

   Son funciones del Fiscal las siguientes:

   1. Velar por el cumplimiento de los estatutos.

   2. Velar por el correcto manejo del presupuesto y bienes del comité de desarrollo municipal e informar cada seis meses.

   3. Preparar a la junta coordinadora informes de las anomalías que descubra en cualquier instancia del CDM.

   4. Vigilar que las funciones asignadas a la junta coordinadora sean ejercidas oportunamente, que los mandatos, instrucciones u órdenes emanadas de sus resoluciones sean cumplidas y en caso contrario informarlas.

   5. Elaborar y presentar ante la junta coordinadora y asamblea general el informe de las diferentes actividades de fiscalización realizadas.

   6. Realizar todas las atribuciones que le asigne la junta coordinadora.

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   7. Gestionar en coordinación con el presidente recursos para la ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo ante organismos nacionales o extranjeros.

   8. Participa en la distribución de los recursos captados para el fomento del desarrollo socio-económico del municipio de acuerdo a prioridades establecidas en el plan de desarrollo.

   9. Revisa y presenta ante la junta coordinadora y la asamblea general, el informe de la situación financiera de la oficina técnica de desarrollo, a través de los estados financieros en los que se refleje la correcta utilización de los recursos.

   10. Revisa los controles contables de las diferentes operaciones financieras ejecutadas en la utilización de los recursos captados para la oficina técnica de desarrollo.

   11. Otras funciones relacionadas con el cargo.

   12. Supervisar el funcionamiento de la diferentes instancias del comité de desarrollo local.

   13. Dar seguimiento, control y evaluación periódica a los proyectos que en el marco del plan de desarrollo se estén ejecutando en el municipio.

   14. Conformar con los vocales una comisión encargada del seguimiento, control y evaluación periódica de los proyectos en ejecución, así como del mecanismo de funcionamiento del comité de desarrollo local.

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   15. Escuchar y canalizar quejas y/o sugerencias de los miembros del comité de desarrollo local, así como de la población en general relacionada con el funcionamiento del mismo.

   16. Supervisar todas las operaciones y movimientos financieros del comité de desarrollo local.

   17. Suministrar aportes orientados al mejoramiento del funcionamiento del comité de desarrollo local.

   FUNCIONES DEL VOCAL

   Son funciones del Vocal las siguientes:

   1. Realizar todas aquellas atribuciones que le asigne el comité de dirección.

   2. Conformar con el fiscal, una comisión encargada del seguimiento, control y evaluación de los diferentes proyectos, así como del funcionamiento del comité de desarrollo municipal.

   3. Sustituir a cualquier miembro del comité de dirección, en caso de renuncia o destitución del cargo.

   4. Asistir como miembros plenos de la Junta coordinadora a las reuniones del mismo, así como a las reuniones de la asamblea general.

   5. Otras funciones que le asigne la junta coordinadora.

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   FUNCIONES DE LA OFICINA TECNICA.

   Son funciones de la Oficina Técnica las siguientes:

   1. Revisa y consolida las propuestas de planes, programas y proyectos de desarrollo económico que le presenten las Comisiones Sectoriales de Trabajo.

   2. Recepciona consultas y sugerencias de la población relacionadas con proyectos de desarrollo de los diferentes sectores económicos.

   3. Elabora en coordinación con las diferentes Comisiones, la propuesta del Plan de Desarrollo socioeconómico del municipio.

   4. Orienta y asesora el trabajo de las comisiones sectoriales en la elaboración de sus planes operativos.

   5. Presenta ante el Coordinador la propuesta del Plan de desarrollo Socioeconómico del Municipio.

   6. Garantiza que el equipo técnico brinde la asesoría necesaria a las diferentes instancias del CDM, el que estará conformado por profesionales con experiencia en:

      1. Planificación del desarrollo económico municipal (urbano y rural).

      2. Planificación del desarrollo físico y urbano del municipio.

      3. Protección y conservación del medio ambiente.

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   Los profesionales brindarán apoyo en:

   1. Elaboración del Plan de Desarrollo Socioeconómico del Municipio.

   2. Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial.

   3. Elaboración de la propuesta del desarrollo físico y urbano.

   4. Elaboración del Plan de Protección y Conservación del Medio Ambiente.

   5. Formulación de proyectos específicos.0

   6. Organización de los gremios y asociaciones de productores.

   7. Capacitación a productores, comerciantes, organizaciones de la sociedad civil y otras.

   DE LAS COMISIONES SECTORIALES.

   Son funciones de las Comisiones Sectoriales las siguientes:

   1. Escuchar aportes y sugerencias de los representantes de los diferentes sectores del municipio y los incorpora al plan de dicha Comisión.

   2. Fomenta el desarrollo organizacional de los diferentes gremios, asociaciones, colectivos y/o cooperativas de productores en el municipio.

   3. Elabora el Plan de desarrollo del sector representado del municipio de acuerdo a sus intereses y lo presenta al CDM para su aprobación.

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   4. Formula proyectos de inversión que permitan acceder a fuentes de financiamiento de los diferentes rubros.

   5. Elabora el plan operativo del sector.

   6. Elabora planes y proyectos de capacitación a los diferentes sectores en materia como:

      Formulación de Proyectos.

      Manejo de Fondos de Crédito.

      Administración.

      Organización Empresarial. etc.

   7. Velar porque la ejecución de diferentes proyectos contribuya al desarrollo económico del municipio y tenga efectos positivos en la reducción del desempleo.

   8. Solicitar apoyo a la oficina técnica de desarrollo local, para realizar el trabajo de dichas comisiones.

   9. Controla y da seguimiento a los diferentes proyectos que se ejecutan en la comisión.

   10. Controla y da seguimiento a los diferentes proyectos que se ejecutan en cada comisión.

   11. Presenta informe del trabajo realizado por cada comisión al comité de dirección y a la asamblea general.

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