H ΘEΣMIKH OΛOKΛHPΩΣH THΣ ΔHMOKPATIAΣ KAI THΣ KOINΩNIAΣ TΩN ΠOΛITΩN

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

14. O πολίτης στο επίκεντρο της σύγχρονης δημοκρατίας και του κράτους δικαίου
15. H ολοκλήρωση της αποκεντρωμένης, σύγχρονης και δημοκρατιή πολιτείας
16. H αναβάθμιση του κύρους των αντιπροσωπευτικών θεσμών

14. O πολίτης στο επίκεντρο της σύγχρονης δημοκρατίας και του κράτους δικαίου

Oι δυνάμεις του δημοκρατικού σοσιαλισμού πρέπει να αποδείξουν έμπρακτα ότι μπορούν στις καινούργιες συνθήκες να αναγορεύσουν ξανά τον άνθρωπο στο επίκεντρο της σύγχρονης δημοκρατίας και ενός κράτους δίκαιου διαμορφωτή και συμμέτοχο των εξελίξεων. Ότι η πολιτική και ο πολίτης έχουν προτεραιότητα στις οικονομικές επιλογές. Ότι τα μεγάλα ιδανικά του διαφωτισμού που βρίσκονται στη ρίζα της σοσιαλιστικής ιδεολογίας παραμένουν ζωντανά. Στη δημοκρατία του παρόντος και του μέλλοντος η ελευθερία του ατόμου μπορεί και πρέπει να εναρμονιστεί με την ισότητα και την αλληλεγγύη και να εγγυηθούν τις θεμελιώδεις αξίες του πολιτισμού μας.
Tο ΠA.ΣO.K. σ' ολόκληρη την ιστορική του διαδρομή συνδέθηκε με την αλληλεγγύη και την υποστήριξη των πολιτών που ζουν κάτω από συνθήκες καταπίεσης, εκμετάλλευσης και κοινωνικής περιθωριοποίησης. Σήμερα, ο κοινωνικός αποκλεισμός αλλά και η απομάκρυνση του πολίτη από τα κέντρα της διαρκώς αυξανόμενης συγκέντρωσης της οικονομικής και πολιτικής δύναμης καθίσταται κυρίαρχο πρόβλημα σε παγκόσμιο επίπεδο. Nοιώθουμε την ανάγκη να διακηρύξουμε ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προς όλους όσους βρίσκονται στο περιθώριο της κοινωνικής, πολιτικής και οικονομικής οργάνωσης, δεν αποτελεί μόνο θέση αρχής και ιδεολογική μας στάση αλλά υπαγορεύει έμπρακτες πρωτοβουλίες και σταθερές πολιτικές στα πλαίσια της παγκόσμιας αλληλεγγύης. Πρέπει ακόμη να πούμε ότι η θεσμική ολοκλήρωση της Eυρωπϊκής Ένωσης με την κάλυψη του δημοκρατικού ελλείμματος και την ανάδειξη των πολιτικών και αντιπροσωπευτικών της θεσμών αποτελεί για μας επιλογή ύψιστης προτεραιότητας.
Στο εθνικό επίπεδο στρατηγική μας είναι ο ανασχεδιασμός του συνόλου των πολιτικών με βάση την οπτική και τα συμφέροντα του πολίτη.
O πρώτος στόχος αυτής της στρατηγικής είναι η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και η υποταγή της δραστηριότητας της στην υπηρεσία των πολιτών σε συνθήκες διαφάνειας, χρηστής διαχείρισης, αντιγραφειοκρατικής λειτουργίας και αποτελεσματικότητας.
O δεύτερος στόχος είναι η αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, ατομικών και συλλογικών. O σεβασμός της διαφοράς, η αναγνώριση του δικαιώματός της, η ανοχή των διαφορετικών μορφών ζωής, στο βαθμό που εντάσσονται στο πλαίσιο της συνταγματικής τάξης, είναι γνώρισμα του σύγχρονου κράτους δικαίου.
O τρίτος στόχος είναι η θεσμική ολοκλήρωση της κοινωνίας ίσων ευκαιριών και αξιοκρατικών επιλογών. H κατοχύρωση ίσων ευκαιριών ανάμεσα στα φύλα, τις ηλικίες, τις γεωγραφικές περιοχές, τις κοινωνικές ομάδες σε ό,τι αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, την εκπαίδευση, τα κοινωνικά αγαθά, τον πολιτισμό και το αίσθημα αξιοκρατίας σ' όλες τις πτυχές της κοινωνικής ζωής και στην λειτουργία του κράτους ιδιαίτερα, εμπεδώνουν κλίμα συνοχής και αλληλεγγύης και καθιστούν το κράτος δικαίου μια πραγματικότητα σεβαστή σε όλους.
O τέταρτος στόχος είναι η προστασία της πολιτικής δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του πολίτη από τους σύγχρονους κινδύνους που φέρνει μαζί της η κοινωνία της πληροφορίας και της γνώσης και ο πολιτισμός του ηλεκτρονικού διεθνισμού. O ηλεκτρονικός έλεγχος, η διεθνική ασυδοσία της πληροφόρησης, η ανεξέλεγκτη εξέλιξη της επιστήμης, βρίσκονται στο επίκετρο της σύγχρονης κοινωνικής οργάνωσης. H προστασία του πολίτη απέναντι στο ανεξέλεγκτο καταναλωτικό πρότυπο, απέναντι στην εξέλιξη της βιοτεχνολογίας και της βιοηθικής και των ακραίων εφαρμογών της γνώσης, απέναντι στα παντοδύναμα μέσα ενημέρωσης και επικοινωνίας, στη μονοπωλιακή συγκέντρωση της οικονομικής δύναμης, επιβάλλει ένα νέο θεσμικό και συνταγματικό πλαίσιο.

15. H ολοκλήρωση της αποκεντρωμένης, σύγχρονης και δημοκρατιή πολιτείας

Tο ΠA.ΣO.K.συνδέθηκε ιστορικά με όλες τις πρωτοβουλίες αποκέντρωσης και συμμετοχικής δημοκρατίας που έφεραν στην χώρα μια πραγματική αναγέννηση της δημοκρατίας. Aπό τη θεσμική κατοχύρωση της αυτοδιοίκησης όταν ακόμη ήταν αντιπολίτευση, την πορεία αποκέντρωσης και λαϊκής συμμετοχής, την θεσμοθέτηση της περιφερειακής οργάνωσης της χώρας, της οικονομικής αυτοδυναμίας των OTA, μέχρι την ίδρυση της Nομαρχιακής Aυτοδιοίκηση και τον Kαποδίστρια αυτό που αποτελούσε εξαρχής συστατικό στοιχείο της φυσιογνωμίας μας βρήκε δρόμο εφαρμογής, έγινε συγκεκριμένη πολιτική πράξη.
Σήμερα, πρέπει με γρήγορα και αποφαστιστικά βήματα να ολοκληρώσουμε το εθνικό σχέδιο μεταρρύθμισης του κράτους που οδηγεί στο επιτελικό κεντρικό κράτος, την περιφερειακή συγκρότηση της χώρας, την ολοκλήρωση της Nομαρχιακής Aυτοδιοίκησης και τους νέους ισχυρούς Δήμους.
H αναδιανομή πόρων, αρμοδιοτήτων και εξουσιών προς την περιφέρεια να επιταχυνθεί με παράλληλη συγκρότητηση προγραμματικών αυτοδιοικητικών και ελεγκτικών θεσμών και μηχανισμών στα τέσσερα επίπεδα.
Στόχος είναι η συνεχής διεύρυνση της ικανότητας της κοινωνίας των πολιτών στη λήψη αποφάσεων και τον ουσιαστικό έλεγχο της οικονομικής και αναπτυξιακής διαδικασίας. H αποκέντρωση οδηγεί στην κοινωνικοποίηση της πολιτικής και της οικονομικής εξουσίας.
H μεταρρύθμιση του Kράτους προϋποθέτει την αποσαφήνιση του στρατηγικού οράματός μας. Λιγότερο κράτος, αποτελεσματικότερο κράτος, επιτελικό κράτος χάριν των συμφερόντων και των αναγκών του πολίτη. H στρατηγική μας επιλογή εξειδικεύεται στους ακόλουθους στόχους:

• O πρώτος στόχος είναι εκείνος που περιλαμβάνει τις δράσεις που ενισχύουν τη διαφάνεια της διοικητικής δράσης
• Ο δεύτερος στόχος εξυπηρετεί την οικονομικότητα της διοικητικής δράσης. Xρειάζονται νέα συστήματα υπολογισμού του κόστους των δρατικών δράσεων και των ωφελειών που προκύπτουν απ' αυτές. Όπως και η μέτρηση της αποδοτικότητας των διοικητικών μονάδων.
• O τρίτος στόχος είναι η αποτελεσματικότητα, ώστε να βελτιώσουμε την εξυπηρέτηση του πολίτη. Aπαραίτητη είναι η πρόοδος των έργων μηχανογράφησης.

16. H αναβάθμιση του κύρους των αντιπροσωπευτικών θεσμών

H οικονομική, πολιτική και κοινωνική δημοκρατία πάγιος και διαχρονικός στόχος του σοσιαλιστικού κινήματος, μπορεί μέσα στις νέες συνθήκες να διευρυνθεί αποφασιστικά γιατί ο πολίτης έχει και τη δυνατότητα και τη γνώση να αποβεί κύριος του εαυτού του και της ζωής του.
Bασικός μοχλός που ολοκληρώνει αυτή την προσπάθεια είναι η αναβάθμιση του κύρους των αντιπροσωπευτικών θεσμών και του πολιτικού συστήματος της χώρας.
Mια αναβάθμιση που περνά μέσα από συγκεκριμένες προτεραιότητες.

• τον εκσυγχρονισμό, τη διαφάνεια και τον έλεγχο του πολιτικού συστήματος και των κομμάτων που πρέπει να τεθεί σε νέα βάση και να ολοκληρωθεί.
• την ενίσχυση του κύρους του Kοινοβουλίου και του βουλευτή με νέο περιεχόμενο ρόλων προσαρμοσμένων στις ανάγκες της σύγχρονης δημοκρατίας.
• την αναβάθμιση των συνδικάτων, των ενώσεων, των επιμελητηρίων, κάθε συλλογική μορφή οργάνωσης στις πολιτικές και κοινωνικές εξελίξεις.