Pour protéger les progrès accomplis et aller plus loin, une intervention des opinions publiques est fondamental. Un médiateur a un mandat précis et ses moyens ne sont pas illimités, c'est pourquoi il faut que celles-ci s'expriment et fassent pression sur les gouvernements. J'insiste sur le rôle que pourraient jouer les organisations régionales ou sous-régionales, comme l'Organisation de l'Unité africaine dans la prévention et la solution des crises, ainsi que le stipule le chapitre VIII de la Charte des Nations unies. La communauté internationale devrait sérieusement considérer et aider ces institutions régionales ou sous-régionales pour qu'elles établissent un système de prévention aussi élaboré que possible, avec la participation des partenaires de la société civile en une chaîne de solidarité naturelle.

J'ai été personnellement associé à la mise en place d'un mécanisme de l'OUA pour la résolution des conflits, mais la plupart des organisations régionales ou sous-régionales des pays en voie de développement ne disposent pas des moyens logistiques adéquats pour intervenir efficacement dans les conflits. Par exemple, au Congo, dans la crise de 1993-94, nos efforts de médiation ont abouti, mais nous nous sommes trouvés paralysés par le manque de moyens lorsqu'il s'est agi de transformer le résultat en mesures concrètes de supervision d'élections, d'arbitrage, de démobilisation et de désarmement des milice. Plutôt qu'une intervention armée de la communauté internationale, les solutions politiques doivent être privilégiées. J'ai eu à m'occuper tour à tour de la Somalie, de la région des Grands Lacs et du Congo et j'en suis sorti avec la conviction profonde que l'intervention trop tardive de la communauté internationale explique largement l'anarchie qui s'est instaurée dans ces pays. Dès lors, il faut doser l'intervention armée et éviter d'y recourir trop rapidement, comme ce fut le cas en Somalie. Il est bien préférable d'entamer des négociations et de mettre en oeuvre tout un arsenal de ressources et de potentialités du pays, c'est là qu'intervient la société civile. Les institutions et les individualités du monde religieux, de la chefferie traditionnelle, du corps enseignant, des regroupements de marchands, de femmes, les associations de droits de l'Homme, représentent généralement des lignes de force qu'il faut pouvoir conforter et encourager.n M. M. S.