Septembre 1997 - La Création BUDGET DE LA CULTURE Incertains lendemains Par Pierre Courcelles

Voir aussi Lettre au premier ministre

 

Des mesures qui touchent l'emploi culturel, déjà précaire Même constat du côté de la Fédération CGT des syndicats du spectacle (FNSAC-CGT): " Madame Trautmann a beau déployer de louables efforts de pédagogie [...], elle ne pourra empêcher que les coupes budgétaires représentent en tout premier lieu un coup porté à l'emploi ". La ministre elle-même, le 18 juillet en Avignon, observait: " Depuis quatre ans, le ministère a perdu plus de mille emplois et de nombreux agents sont en situation de précarité." Que la priorité du gouvernement soit l'emploi et plus particulièrement celui des jeunes, on ne peut que souscrire. Mais des jeunes seront touchés dans leur emploi par cette annulation de crédits. Le ministère de l'Economie considérerait-il que les emplois des secteurs de la culture sont moins importants que d'autres ? Et que les dépenses culturelles sont des dépenses improductives ? Nombre de ses prédécesseurs, de droite et de gauche, l'ont pensé, pour le moins n'ont jamais eu d'état d'âme à faucher dans le budget de la Culture. Quoi qu'il en soit, Catherine Trautmann n'est pas assurée de la sensibilité de Bercy aux affaires de la création et de la culture. Et son rôle de porte-parole du gouvernement ne permet guère qu'elle proteste trop haut contre l'annulation budgétaire pour 1997, déclarant même qu'elle l'assumait et demandant qu'on la juge sur ce qu'elle ferait " après cette année noire ". Dans le premier entretien qu'elle donnait comme ministre de la Culture, le 14 juin, aux Dernières Nouvelles d'Alsace, elle ne se faisait aucune illusion sur l'état du ministère qu'elle prenait en charge: " ...ce ministère a été particulièrement maltraité.[...] Les clignotants sont au rouge ". Elle précisait, fin juin, devant la commission des Affaires culturelles de l'Assemblée nationale que l'érosion du budget de la Culture était de l'ordre de 3 milliards de francs par rapport à 1993 (2) et que, pour atteindre le symbolique 1% du budget de l'Etat pour celui de la culture, une hausse de 17,5% du budget actuel serait nécessaire... L'horizon du 1% est donc, au mieux, celui de l'an 2000... En attendant, c'est sous les applaudissements des spectateurs que le metteur en scène Stanislas Nordey, au tomber de rideau de son spectacle en Avignon auquel assistait la ministre, l'apostrophait en ces termes: " Le premier signe qui nous est envoyé entérine le mouvement amorcé par le précédent gouvernement. Ce geste est annonciateur de sombres lendemains pour un secteur déjà au bord de l'asphyxie." Si le deuxième signe envoyé par le gouvernement, celui du budget 1998, est moins sombre, il n'en reste pas moins que le gouvernement ne reviendra pas sur l'annulation de 1,36 milliard de francs sur le budget en cours et que ses effets grèveront les budgets de 1998 de tous les établissements et secteurs culturels qui auront été mis à contribution.

1. Le budget du ministère de la Culture est ainsi, pour 1997, à 0,77% du budget de l'Etat et participe à hauteur de 6,62% aux économies annoncées sur ce dernier.Le budget de la Culture étant en treizième position sur 19 budgets listés.Bernard Faivre d'Arcier, directeur du Festival d'Avignon, affirmait dans le Monde (17/7/1996): " Avec un milliard francs supplémentaires, vous changez la situation dans le domaine des affaires culturelles." Avec 1,36 milliards de francs en moins, aussi. 2. En 1993, l'objectif du budget à 1%, claironné depuis 1981, était atteint pour la première fois.Quelques mois seulement, jusqu'à ce qu'une loi de finances le ramène sous la barre symbolique. retour

Lettre au premier ministre

Cette lettre a été initialement signée par une quarantaine de comédiens, metteurs en scène, chorégraphes, écrivains, responsables d'établissements culturels, etc.(1) Monsieur le premier ministre, voici un an, ici même en Avignon, vous vous engagiez solennellement à ce qu'un retour de la gauche au gouvernement permette au ministère de la Culture de retrouver la part réelle de 1% du budget de la nation qu'il avait atteint en 1992, et vertigineusement perdu depuis (2). Les conditions budgétaires dans lesquelles votre gouvernement a inauguré son action ne nous laissent pas espérer un miracle immédiat. On s'accorderait même à penser qu'une évolution relativement progressive du budget de la Culture nous laisserait le temps d'une réflexion commune. Nous savons que la politique culturelle, et en particulier la politique théâtrale et chorégraphique, doit être relancée, réanimée dans son contenu et son organisation. Au lieu de cela, votre première mesure significative en ce domaine consiste en une annulation de crédits portant sur près de 10% du budget de la Culture. Il faut remonter loin pour trouver un tel exemple. Et cette mesure est appliquée de façon subreptice, sans concertation, ni annonce. On nous laisse entendre, bien sûr, que les subventions de fonctionnement ne seraient pas touchées. Cela reste à prouver. Et nous avons plusieurs choses à répondre. Nous ne nous mobilisons pas pour défendre uniquement nos subventions. Encore que les plus jeunes et les plus fragiles d'entre nous se trouvent dans une situation de rupture qui appelle au contraire une politique hardie et généreuse. Ce que nous défendons, c'est l'existence d'un ministère dont on ne sait encore de quelles forces vives il va se trouver dépouillé. Ainsi, se poursuivrait une liquidation dont on ne s'attendait pas à ce qu'elle fût son oeuvre. Si nous ne croyons pas aux coups de baguette magique, nous croyons aux signes et nous savons les déchiffrer. Celui que vous venez de nous adresser est péremptoire. Il ne suffit pas d'indiquer la fatalité économique. L'économie n'est pas une catastrophe naturelle. Elle est aussi l'oeuvre des hommes. La politique artistique et culturelle est le fruit d'une volonté. Si tout n'est pas possible aujourd'hui, est-ce une raison pour que tout soit compromis aujourd'hui ? Nous vous demandons : - de revenir sur cette annulation de crédits 1997 et de faire retour dès 1998 au vrai 1% culturel ; - de geler les mesures de déconcentration des crédits et des prérogatives du ministère de la Culture tant qu'un véritable réseau national n'aura pas été requalifié ; - d'annoncer un plan clair et rapide afin de redonner une dynamique à la politique de la création et à sa diffusion dans le pays ; - de donner l'exemple à toutes les collectivités publiques d'une ambition culturelle qui leur serve de repère ; - de prendre des mesures fiscales pour faire en sorte que les entreprises artistiques et culturelles ne soient plus considérées par le ministère du Budget comme un gisement fiscal ; - de défendre le statut particulier des intermittents du spectacle ; - de faire en sorte que les créations de l'imaginaire, les aventures des corps, des mots et des images, permettent au plus grand nombre de vaincre la régression culturelle et relationnelle qui nous menace. A quoi bon, en effet, lutter contre le Front national par des prises de positions morales, si nous n'entreprenons pas de faire activement circuler du sens dans tous les secteurs de la société ? Nous attendons votre réponse dans les actes du gouvernement. Nous souhaitons nous engager à réfléchir avec lui à toutes les formes de l'avenir, comme nous nous y sommes engagés jour après jour sur le terrain. Nous avons besoin pour cela d'un interlocuteur crédible. Monsieur le premier ministre, accordez au ministère de la Culture la force d'intervention dont nous avons tous besoin. Avec la confiance que nous vous conservons, nous vous prions d'agréer, Monsieur le premier ministre, l'expression de notre parfaite considération.n 1. Entre autres par Bruno Bayen, Julie Brochen, Jérôme Deschamps, Catherine Diverrès, Bernard Faivre d'Arcier, Alain Françon, Joël Jouanneau, Jean Jourdheuil, Georges Lavaudant, Stanislas Nordey, Jean-Pierre Vincent... 2. retour