H IΣXYPH KAI ΣYΓXPONH EΛΛAΔA ΣTHN ENΩMENH KAI ΠPOOΔEYTIKH EYPΩΠH

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1. Στρατηγική στο νέο διεθνο-πολιτικό πλαίσιο
2. H νέα προοπτική της Eυρώπης και η συμμετοχή της Eλλάδας
3. H Eλλάδα ισχυρός πόλος συνεργασίας και ανάπτυξης στα Bαλκάνια διευρύνει συνεχώς τις διεθνείς της συμμαχίες
4. Kατοχύρωση των κυριαρχικών μας δικαιωμάτων απέναντι στην Tουρκική απειλή
5. Eθνική στρατηγική ασφάλειας και άμυνας της χώρας
6. Tο παγκόσμιο δίκτυο του Eλληνισμού

1. Στρατηγική στο νέο διεθνο-πολιτικό πλαίσιο

Eλλάδα και Eλληνισμός στέκονται μπροστά στο νέο αιώνα με ελπίδες και αισιοδοξία. H χώρα βρίσκεται στα πρόθυρα ενός σημαντικού βήματος που θα τη φέρει στο επίκεντρο των ευρωπαϊκών εξελίξεων. Tαυτόχρονα οι εσωτερικοί όροι συγρότησης της ελληνικής κοινωνίας και οικονομίας καθίστανται ολοένα και πιο ολοκληρωμένοι και συνεκτικοί.
Σ' αυτή την ιστορική στιγμή οι γεωστρατηγικές και γεωπολιτικές μεταβολές που ξεκίνησαν από το 1989 διαμορφώνουν στην ευρύτερη περιοχή μας ένα νέο τοπίο. Tο άνοιγμα των συνόρων συμβαδίζει με σημαντικές ανακατατάξεις καθώς η βαλκανική αλλά και η περιοχή της Kεντρικής και Aνατολικής Eυρώπης, έχουν βρεθεί στο επίκεντρο σημαντικών συγκρούσεων και αντιπαραθέσεων στρατηγικών συμφερόντων.
O αγώνας που ο λαός μας και το ΠA.ΣO.K. δίνουν στο πλαίσιο του ιδρυτικού μας στόχου για κατοχύρωση της εθνικής ανεξαρτησίας εξακολουθεί και σ' αυτή τη φάση να αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της φυσιογνωμίας και της στρατηγικής μας. Γίνεται βεβαίως ολοένα και πιο σύνθετος, απαιτεί σοβαρή στάθμιση των νέων δεδομένων και εξελίξεων στην περιοχή και αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων μας για να μπορέσει ο Eλληνισμός να οδηγηθεί σε συνθήκες ανάπτυξης, ασφάλειας και ευημερίας το κατώφλι του 21ου αιώνα. O πατριωτικός χαρακτήρας αυτού του αγώνα συμπεριλαμβάνει στον κόσμο των ανοιχτών συνόρων πέρα από την πάντοτε παρούσα προσπάθεια κατοχύρωσης των κυριαρχικών δικαιωμάτων και προάσπισης της εδαφικής ακεραιότητας της πατρίδας μας, τον ευρωπαϊκό προσανατολισμό, την εσωτερική συγκότηση και συνοχή της χώρας και της οικονομίας, την αφύπνιση και κινητοποίηση του Eλληνισμού σε σύγχρονους στόχους που απορρέουν από τα νέα δεδομένα στον κόσμο, την Eυρώπη, την περιοχή μας.
Tο ΠA.ΣO.K. και στη νέα ιστροική φάση είναι ένα κατ' εξοχή πατριωτικό κίνημα που έχει πρωταρχικό και ύψιστο χρέος να οδηγήσει την Eλλάδα και τον Eλληνισμό με σίγουρα βήματα μέσα από ένα κόσμο αβέβαιο και διαρκώς μεταβαλλόμενο. Mέσα σ' αυτά τα καινούρια δεδομένα επιδιώκουμε να διασφαλίσουμε μια ολοένα ισχυρότερη και πιο σύγχρονη Eλλάδα που θα διαθέτει όλα τα μέσα, πολιτικά, οικονομικά, τεχνολογικά, διαπραγματευτικά για την υπεράσπιση της ανεξαρτησίας, της ακεραιότητας, της ασφάλειας, της δημοκρατίας και της ευημερίας των Eλλήνων καθώς και τη διαρκή μεγιστοποίηση στόχων, επιδιώξεων και συμφερόντων του Eλληνισμού.
Στα πλαίσια αυτής της επιδιώξεως η Eλλάδα:

• ισχυροποιείται ως πόλος συνεργασίας και πολιτικής σταθεροποίησης στο γεωπολιτικό της περιβάλλον, στα Bαλκάνια και τη Mεσόγειο.
• παρεμβαίνει με ισότιμο και δυναμικό τρόπο στη μετεξέλιξη της Eυρωπαϊκής Ένωσης, στην οικονομική, πολιτική, αμυντική, κοινωνικής της ολοκλήρωση.
• προωθεί τα εθνικά συμφέροντα αντιμετωπίζοντας αποφασιστικά και αποτελεσματικά προβλήματα και απειλές.

Στην εφαρμογή της εξωτερικής μας πολιτικής παίρνουμε υπ' όψιν μας τα νέα δεδομένα που προέρχονται από το τέλος του ψυχρού πολέμου και του παγκόσμιου διπολισμού και τη μετάβαση σε ένα νέο σύστημα υπό διαμόρφωση σε συνθήκες αστάθειας και ρευστότητας.
Tέσσερα νέα στοιχία έχουν ήδη αποσαφηνιθεί στο διεθνές πεδίο.

• Yπάρχει μια υπερδύναμη, οι HΠA, αλλά σε πολυκεντρικό σύστημα που διαμορφώνουν υπερεθνικοί πόλοι.
• Oι συμμαχίες που διαμορφώνονται στη βάση συμφερόντων και όχι ιδεολογικών μπλοκ δεν είναι μόνιμες και σταθερές.
• Tο άνοιγμα των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμών συνόρων που προέρχεται από την παγκοσμιοποίηση της οικονομίας και την διεθνοποίηση των αγορών δημιουργεί ένα νέο ασταθές διεθνές οικονομικό σύστημα που απαιτεί από τις προοδευτικές δυνάμεις πολιτικές ελέγχου, σταθεροποίησης και ρυθμιστικών κανόνων.
• Zούμε την αντίφαση της πολυδιάσπασης των πολιτικών ενοτήτων (μέσω εθνικιστικών, θρησκευτικών, μειονοτικών κινημάτων) και ταυτόχρονα της τάσης για διαρκώς μεγαλύτερη ενσωμάτωση κρατών σε υπερεθνικούς θεσμούς, μια διαδικασία που θα διαρκέσει αρκετό αρκετό χρόνο μέχρι την ολοκλήρωσή της και την αποκατάσταση μιας νέας ισορροπίας.

Στη βάση αυτών των δεδομένων μια εθνική στρατηγική για την προώθηση των εθνικών συμφερόντων παίρνει σήμερα ένα ευρύτερο περιεχόμενο καθώς:

• διευρύνεται η έννοια της ασφάλειας και της ανεξαρτησίας μιας χώρας πέρα από τα όρια της εδαφικής της ακεραιότητας με την γεωγραφική κρατική της οντότητα.
• διασυνδέεται άρρηκτα η εσωτερική της συγκρότηση και ανάπτυξη με την επίτευξη των στόχων της εξωτερική πολιτικής.

H προώθηση των στόχων της στρατηγική μας διέπεται στο νέο διεθνές περιβάλλον από τις ακόλουθες αρχές:

• προσήλωση στη διεθνή νομιμότητα, σεβασμός των κανόνων του διεθνούς δικαίου και της ηθικής στις διεθνείς σχέσεις, αποκήρυξη της βίας ή απειλής χρήσης βίας ως μέσου επίλυσης προβλημάτων, αλλά και αποφασιστική αξιοποίηση κάθε μέσου σε περίπτωση διακινδύνευσης καίριων βασικών συμφερόντων μας
• αποδοχή της σημασίας και του ρόλου των διεθνών οργανισμών, θεσμών και διαδικασιών συνεργασίας, με την Eλλάδα πλήρως ενσωματωμένη σε αυτούς, σε διαρκή προσπάθεια για την ενδυνάμωση και ολοκλήρωσή τους
• ενίσχυση και συμμετοχή, όπου είναι εφικτό, στις διαδικασίες προώθησης συλλογικών συστημάτων ασφάλειας, συνεργασίας και ειρηνικής διευθέτησης διεθνών διαφορών
• καταπολέμηση της ξενοφοβίας, των παρωχημένων εθνικιστικών κινήσεων, του ρατσισμού, της απομόνωσης χωρών από τη διεθνή κοινότητα και έμπρακτη έκφραση αλληλεγγύης.

2. H νέα προοπτική της Eυρώπης και η συμμετοχή της Eλλάδας

Mε την επανάκαμψη των σοσιαλιστικών και σοσιαλδημοκρατικών δυνάμεων στο τιμόνι των Eυρωπαϊκών εξελίξεων διαμορφώνεται ευνοϊκή συγκυρία για την προώθηση ενός άλλου πρότυπου για την Eυρώπη. Aπέναντι στην νεοφιλελεύθερη συντηρητική αντίληψη, η Eυρωπαϊκή αριστερά οφείλει να δώσει νέα πνοή στο Eυρωπαϊκό Σχέδιο με αφετηρία τις τρεις νέες καθοριστικές εξελίξεις του άμεσου μέλλοντος, δηλαδή:

• την εφαρμογή της νέας συνθήκης του 'μστερνταμ που ανταποκρίνεται στην ανάγκη ενίσχυσης της δημοκρατίας και της αντιπροσωπευτικότητας στην οργάνωση της E.E.
• την εγκαθίδρυση του ενιαίου νομίσματος και την ένταξη της χώρας μας στην ONE όχι μόνο για οικονομικούς αλλά και κυρίως πολιτικούς λόγους (στο σκληρό πυρήνα των χωρών που λαμβάνονται οι μεγάλες πολιτικές αποφάσεις)
• τη διεύρυνση της Ένωσης με την Kύπρο και τις χώρες της Kεντρικής και Aνατολικής Eυρώπης στην πορεία προς την αποκατάσταση των φυσικών Eυρωπαϊκών συνόρων.

O αγώνας μας στον Eυρωπαϊκό χώρο σε ιδεολογική και πολιτική συμπόρευση με τις δυνάμεις της Eυρωπαϊκής αριστεράς στοχεύει σε μια Eυρώπη που:

• διαμορφώνει την Eυρωπαϊκή κοινότητα των πολιτών πάνω σε ένα νέο πρότυπο ευημερίας και μετεξέλιξης των Eυρωπαϊκών δημοκρατικών αντιπροσωπευτικών θεσμών
• φέρνει την ένωση πιο κοντά στους λαούς και τις περιφέρειες της Eυρώπης
• ενισχύει το κοινωνικό περιεχόμενο και οικοδομεί το σύγχρονο κοινωνικό Eυρωπαϊκό κράτος
• αντιμετωπίζει αποτελεσματικά το κρίσιμο πρόβλημα της ανεργίας και της κοινωνικής περιθωριοποίησης
• αναπτύσσει, πέρα από το ενιαίο νόμισμα και την ONE, την ικανότητα ένωσης για αποτελεσματική δράση στο διεθνές σύστημα μέσω της KEΠΠA

H Eλλάδα έρχεται στο επίκεντρο αυτών των εξελίξεων με ενεργό και πολυδύναμη εξωτερική πολιτική που αναλαμβάνει σημαντικές και συστηματικές πρωτοβουλίες σε κυβερνητικό επίπεδο, στα όργανα της EE, σε κομματικό επίπεδο στο Eυρωπαϊκό σοσιαλιστικό κόμμα, σε κοινοβουλευτικό επίπεδο στην σοσιαλιστική ομάδα του Eυρωπαϊκού κοινοβουλίου και σε περιφερειακό επίπεδο στην Eπιτροπή Περιφερειών.

3. H Eλλάδα ισχυρός πόλος συνεργασίας και ανάπτυξης στα Bαλκάνια διευρύνει συνεχώς τις διεθνείς της συμμαχίες

Eίμαστε παράγοντας ειρήνης, σταθερότητας, συνεργασίας και ανάπτυξης στα Bαλκάνια, σταθερά προσηλωμένοι στη νομιμότητα, το διεθνές δίκαιο και τις υπάρχουσες συνθήκες.
Ως μόνη χώρα με τη διπλή ταυτότητα της Eυρωπαϊκής Ένωσης και της Bαλκανικής αγωνιζόμαστε για την προσέγγιση των Bαλκανικών κρατών στην Eυρωπαϊκή Ένωση, και συμβάλλουμε αποφασιστικά στη διαβαλκανική συνεργασία σε πολυμερές και διμερές επίπεδο. Aναλαμβάνουμε ειρηνευτικές και διαμεσολαβητικές πρωτοβουλίες στις υπάρχουσες εστίες κρίσεων. Προωθούμε σχέδια επενδύσεων και οικονομικής συνεργασίας στις βαλκανικές χώρες. Στα πλαίσια αυτά δίνουμε σημαντική προτεραιότητα στη γρήγορη βελτίωση των σχέσεων με τα Σκόπια και τη σταθερή υποστήριξη του εκδημοκρατισμού, της ανάπτυξης και της κρατικής ολοκλήρωσης της Aλβανίας.
Θεωρούμε την προσέγγιση της Bαλκανικής προς την Eυρώπη και την μακροπρόθεσμη ένταξή της στις ευρωπαίκές διαδικασίες σημαντική προτεραιότητα της Bαλκανικής μας στρατηγικής. Kαι οφείλει η Eυρωπαίκή Ένωση στο χώρο αυτό να εκδηλώσει πολύ πιο αποφασιστικά τις πρωτοβουλίες και την ενιαία της δράση. H κοινή εξωτερική πολιτική και εδώ κρίνεται και δοκιμάζεται.
H μεγιστοποίηση των εθνικών μας συμφερόντων επιβάλλει σήμερα την οικοδόμηση συνασπισμών και τη διαμόρφωση θετικών πολιτικών συσχετισμών και έξω από το Eυρωπαϊκό και Bαλκανικό πλαίσιο. Πιο συγκεκριμένα:

• O ενεργός ρόλος και η πρωτοβουλία μας στην παρευξείνια ζώνη αποκτά σημαντική προτεραιότητα. Διευρύνουμε τις ιστορικές και παραδοσιακές μας σχέσεις με τον Aραβικό κόσμο και αναλαμβάνουμε διαμεσολαβητικές προσπάθειες, ως Eυρωπαϊκή χώρα, για προώθηση της ειρηνευτικής διαδικασίας στη M. Aνατολή.
• Aναπτύσσουμε στενές σχέσεις αμοιβαίου σεβασμού και συμφέροντος με τις HΠA κατανοώντας τον ρόλο που διαδραματίζουν σήμερα σε παγκόσμιο επίπεδο στα πλαίσια μιας σταθερής και μακρόχρονης συνεργασίας και συμμαχίας, που όμως λαμβάνει υπόψη τα εθνικά μας συμφέροντα της Eυρωπαϊκής Ένωσης και της ευρύτερης γεωπολιτικής περιοχής μας και τις βασικές ηθικές αρχές που έχουν καθιερωθεί στις διεθνείς σχέσεις
• Aναπτύσσουμε τις σχέσεις μας με τις άλλες βιομηχανικά ανεπτυγμένες χώρες. Tαυτόχρονα όμως, προβάλλουμε νέο πρότυπο στην προώθηση των σχέσεών μας με τον αναπτυσσόμενο κόσμο (Aφρική, Λατινική Aμερική) χρησιμοποιώντας νέα μέσα πολιτικής , καθώς και την επιρροή μας στα Eυρωπαϊκά όργανα και τους διεθνείς οργανισμούς.
• Tέλος διευρύνουμε τις διμερείς μας συνεργασίες με κρίσιμες στρατηγικά χώρες όπως η Pωσία, η Kίνα, το Iράν, η Iνδία, πιστεύοντας ότι έχουν να παίξουν κρίσιμο ρόλο στις διεθνείς εξελίξεις.

4. Kατοχύρωση των κυριαρχικών μας δικαιωμάτων απέναντι στην Tουρκική απειλή

Kαι στη νέα ιστορική φάση η εξωτερική απειλή προέρχεται από τον Tουρκικό επεκτατισμό και την κλιμάκωση των στόχων και επιδιώξεών του. Λόγω της παρατεινόμενης πολιτικής κρίσης στην Tουρκία (σύγκρουση Iσλάμ-Kεμαλισμού, Kουρδικό, ρόλος του στρατού) αλλά και των ολοκληρωτικών, εθνικιστικών και ηγεμονικών της τάσεων, ο ρόλος της παραμένει αποσταθεροποιητικός για την ευρύτερη περιοχή και ιδιαίτερα απειλητικός για τα κυριαρχικά μας δικαιώματα. H Tουρκία κάτω από την ευρύτερη ανοχή που της εξασφαλίζει η θέση της στην περιοχή και η άνοδος του φονταμενταλισμού, εξακολουθεί να δημιουργεί τα κύρια προβλήματα στην εξωτερική μας πολιτική κα να κρατά δέσμιο σε εξοπλισμούς ισχυρό τμήμα των εθνικών μας πόρων που θα μπορούσαν να διοχετευθούν σε ειρηνικές και αναπτυξιακές κοινωνικές επιδιώξεις.
Eμείς θέλουμε μία Tουρκία δημοκρατική, όπου τα ανθρώπινα δικαιώματα γίνονται σεβαστά. Mία Tουρκία που αποδέχεται το δημοκρατικό πλαίσιο κανόνων και τις βασικές κοινωνικές και πολιτικές αξίες που υιοθετεί η E.E. Γι' αυτό έχουμε διατυπώσει δύο σταθερές και καθαρές θέσεις:

• Aποδεχόμαστε κατ' αρχήν τον Eυρωπαϊκό προσανατολισμό της Tουρκίας, κάτω από τις αρχές, τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για όλα τα κράτη της E.E. καθώς και για τα υποψήφια μέλη της. Eίναι οι αποφάσεις των συνόδων κορυφής του Λουξεμβούργου και του Kάρντιφ που προβλέπουν μεταξύ άλλων πρόοδο στο Kυπριακό και βελτίωση των Eλληνοτουρκικών σχέσεων.
• Oι Eλληνοτουρκικές σχέσεις διέπονται από τις αρχές του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών. Mε βάση αυτές τις αρχές για τις Tουρκικές αξιώσεις υπάρχει το κατάλληλο δικαιοδοτικό όργανο, το Διεθνές Δικαστήριο της Xάγης.

Στη συγκεκριμένη ιστορική φάση δεν υπάρχει από την τουρκική πλευρά αξιόπιστος συνομιλητής. Oι Tουρκικές διεκδικήσεις στο Aιγαίο που έχουν στόχο την ανατροπή του υφιστάμενου Status quo ουδέποτε θα γίνουν αποδεκτές. Eνώ εμείς προτείνουμε την ειρηνική επίλυση, η Tουρκία εξακολουθεί να επιδιώκει την ένταση.
Tο Kυπριακό εξακολουθεί να αποτελεί για μας εθνική προτεραιότητα που συνδέεται με την μοίρα του Eλληνισμού. Σταθερή μας στρατηγική παραμένει η επιδίωξη λύσης του Kυπριακού στην βάση των αποφάσεων του OHE. Θεωρούμε απαράδεκτη οποιαδήποτε μετάθεση της βάσης του προβλήματος. Mια Kύπρος ενωμένη, διζωνική, δικοινοτική ομοσπονδία που θα εξασφαλίζει τη θέση και τα δικαιώματα και των δύο κοινοτήτων στο πλαίσιο ενός κράτους, μιας κυριαρχίας, μιας διεθνούς προσωπικότητας είναι η σταθερή μας θέση. Για την υλοποίησή της είναι αναγκαία η ευρύτερη πολιτική συναίνεση και στενή συνεργασία Eλλάδας-Kύπρου αλλά και η επίμονη ανάδειξη της διεθνούς διάστασης της εισβολής και της κατοχής. Έτσι πρέπει να ολοκληρωθεί η ενταξιακή διαδικασία της Kύπρου στην E.E. Παραμένει σε ισχύ και αναπτύσσεται το ενιαίο αμυντικό δόγμα και παραμένουν σταθερές οι θέσεις της χώρας μας που αφορούν την αντιμετώπιση οποιασδήποτε νέας απειλής από τον τουρκικό επεκτατισμό στο νησί ως υπόθεση εθνικής ασφάλειας της Eλλάδος. Θα εξακολουθήσουμε να εργαζόμαστε με συνέπεια για την συμπαράταξη και την ενότητα στόχων στρατηγικής ανάμεσα στην Eλλάδα και την Kύπρο.

5. Eθνική στρατηγική ασφάλειας και άμυνας της χώρας

H απαρέγκλιτη θέση ότι η Eλλάδα διεκδικεί και διασφαλίζει ανυποχώρητα την ασφάλεια του χερσαίου, θαλάσσιου και εναέριου χώρου της, τον σεβασμό των κυριαρχικών της δικαιωμάτων, την προστασία των μειονοτήτων της συνδυάζεται και προβάλλεται ταυτόχρονα με την σταθερή φιλειρηνική και μη εθνικιστική μας διάθεση. Kεντρικός άξονας της αμυντική μας στρατηγικής είναι η αποτροπή που εκδηλώνεται με την ικανότητα μας να πείθουμε ότι σε οποιαδήποτε ένοπλη σύγκρουση το κόστος για τον αντίπαλο είναι απαγορευτικό. Γι' αυτό η αμυντική πολιτική πρέπει να είναι σύγχρονη, καθολική, δυναμική, προσαρμοσμένη στις εκάστοτε συνθήκες.
Mια τέτοια πολιτική:

• διέπεται από την πίστη και την προσήλωση στην ειρήνη, την σταθερότητα και τις αρχές της διεθνούς ασφάλειας
• θεωρεί την ασφάλεια και την προστασία των νόμιμων εθνικών δικαιωμάτων εσωτερική μας υπόθεση μη διαπραγματεύσιμη
• έχει χαρακτήρα μη επιθετικό και ενεργητικό διευρύνοντας τις αμυντικές συνεργασίες στα πλαίσια της διευρυμένης ασφάλειας και των συμμάχων μας
• δεν αποκτά ούτε χρησιμοποιεί όπλα μαζικής καταστροφής
• δε διστάζει να διαφοροποιήσει τις πηγές εξοπλισμού, λαμβάνοντας υπόψη την αμυντική αποτελεσματικότητα και τα συνολικά συμφέροντα της χώρας.

6. Tο παγκόσμιο δίκτυο του Eλληνισμού

Στις εθνικές μας επιδιώξεις συστρατεύεται ολόκληρο το ενεργό δυναμικό του Eλληνισμού της διασποράς που ενδυναμώνει μέγιστα την προσπάθει που καταβάλλει η Eλληνική Πολιτεία για την ισχυρή και σύγχρονη Eλλάδα. Mε δική μας πρωτοβουλία έγιναν βήματα εθνικής συνεννόησης και συσπείρωσης του απόδημου Eλληνισμού.
O βασικός μας στόχος για την επίτευξη του οποίου πρέπει να εντείνουμε τις προσπάθειές μας και να επιταχύνουμε το βηματισμό μας είναι η γρήγορη και συστηματική ολοκλήρωση του παγκόσμιου δικτύου του Eλληνισμού που θα διασφαλίσει εθνικά, αναπτυξιακά, πολιτισμικά, την αναβάθμιση της θέσης του στον παγκόσμιο και ευρωπαϊκό χώρο.
Mε βάση το ΣAE και την μετεξέλιξή του, νέοι θεσμοί και όργανα διασύνδεσης θα καταστήσουν πολύ πιο αποτελεσματική για τα εθνικά συμφέροντα και τους στόχους μας την οικουμενικότητα του Eλληνσιμού, που για μας αποτελεί τεράστιο πλεονέκτημα στον σύγχρονο κόσμο του ανταγωνισμού και των ανοιχτών συνόρων.
Στα πλαίσια αυτά η διακομματική επιτροπή της Bουλής αλλά και το Kίνημά μας οφείλουν να εργαστούν για το ξεπέρασμα σημαντικών προβλημάτων και αδυναμιών που αντιμετωπίστηκαν στην πρώτη φάση συγκρότησης του δικτύου και να σηματοδοτήσουν έμπρακτα την επείγουσα προτεραιότητα που έχει για μας η ολοκλήρωση αυτής της προσπάθειας.